经过调研其他省的自贸区建设,结合当前我市的实际状况,应该重新审视郑州产业布局和调整,逐渐融入整个全球经济体系的起点,真正成为中原河南经济发展的助推器、经济发展动力的转换器,成为了解外省市乃至国际经济发展动向的显示器。因此特提出如下建议:
一、打造自贸区内陆创新高地,制定适合地域和时代发展的先进政策、制度、规章。 自贸区核心是制度创新规则创新。要形成企业入驻、贸易、投资、流通、金融等领域独特的河南经验,为省内经济改革发展提供经验支撑促进贸易投资,降低交易成本。充分利用枢纽独特优势,优先发展金融、科研等高端服务业,实现弯道超车,把河南自贸区打造成为开拓国际市场、参与全球竞争挑战的战略平台。
二、建立自贸区研究院,为自贸区科学决策提供决策咨询。自贸区是一个新生事物,要使之真正成为河南经济发展的引领器、助推器。须建立自贸区决策研究机构,专门研究自贸区,实现自贸区发展弯道超车,独特发展,创新发展。不搞步起后尘,在人家身后亦步亦趋。不仅实现不了超越,搞折腾概念。要大力引进自贸区人才,事物的创新,源自高素质的人才,没有高素质的人才,永远推动不了规章、制度、政策的创新,所以要大力引进自贸区人才,真正实现自贸区的发展,带动整个郑州乃至河南全省的发展。
三、大力引进域外高校资源,布局企业发展顶层战略,重点推进,激发活力。一是将自贸区与其他战略互动配合激发经济合力。与国家一带一路相配合,鼓励企业在丝绸之路经济带设置生产基地,与国家自主创新示范区相结合;引入国际、国家一流高校在河南建立分校,支撑自贸发展创新动力,与航空港综合实验区相结合提升郑州企业跨国运营能力和国际竞争力;二是借助自贸区建设契机重新进行布局。河南的企业家要通过自贸窗口,瞄准产业布局,树立品牌,进行周边或上、中、下游体系的分工或利用产业集聚效应,配合大企业布局,发挥分工专业化和整合的力量;三是鼓励产业整合和创新,推动制造业服务化、科技化、国际化和特色化。目前,郑州部分产业竞争力弱化甚至部分丧失,出口竞争力不强,加工贸易缺少品牌,专利技术几乎空白,需要大力投入智力资本,培养具有创业投资意识的人才,带动企业创新和实体经济转型。
四、鼓励企业深度参与,让企业获得真金白银。一是将企业资金尽量引导到自贸区的实体经济。要大力推动民间力量,鼓励产业组织、行业协会、企业深度参与,引导企业资金投向实业,发展实体经济。二是企业与政府联动,引领政商关系新常态,塑造新型政商关系。三是建立企业利益诉求的快速反应机制。企业在国际贸易和投资中遇到的问题,可以第一时间无障碍地传递给相关部门,为企业发展提供法律制度护航。
五、充分利用金融创新推动贸易、投资和产业转型升级。一是把金融创新作为促进外贸发展与转型的重要推动力量。运用个性化的贸易金融服务理念,为企业量身定做金融服务解决方案,实现金融创新与外贸发展协调推进。二是加快贸易和投资金融产品的创新力度。鼓励金融机构积极创新内保外贷、境外融资贷款等结构性融资业务。探索建立以高效信息系统为平台多领域高度融合的一体化贸易新模式。三是要加强对企业发展的培训、研讨,鼓励各种企业寻找新增长点,转型升级。