近日，国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，明确郑州为全国十二个最高等级的国际性综合交通枢纽之一。郑州地处国家“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道和京哈、京广通道的交会处，是“一带一路”核心节点城市和支撑中部地区崛起的重要增长极，无论对带动中原城市群发展，还是对国家实施“一带一路”战略与中部崛起新十年规划，都将发挥不可或缺的重要作用。以国际性综合交通枢纽为基础发展枢纽经济，是郑州作为国家中心城市持续发展、扩大辐射影响的重要条件，也是郑州集聚人流、物流、资金流、信息流等要素资源，参与国际资源配置、国际市场竞争的重要载体。
一、郑州发展枢纽型经济的优势
郑州发展枢纽型经济具有得天独厚的优势。一是区位优势凸显。经过近几年建设，郑州已成为中国重要的公路、铁路、航空、通信兼具的综合交通枢纽，在连接东西、贯通南北中发挥着重要作用。以郑州为中心，500公里为半径的圆已覆盖中国3.5亿人口，700公里为半径的圆已覆盖中国7.2亿人口，对周边的带动作用日益凸显。二是支撑条件基础好。郑州拥有亚洲最大的列车编组站和中国最大的零担货物转运站，郑州是中国（河南）自由贸易试验区的主要组成部分，是中国商品集散中心地之一，郑州商品交易所是中国首家期货交易所。郑州航空港区是中国首个国家级航空港经济综合实验区。当前，一个由2座航站楼、2条跑道、162条航线，6个火车站、2条铁路干线、6条高铁线、21条轨道交通、11条高速公路、72条BRT线路组成的综合交通运输体系正在郑州搭建。三是国家战略政策叠加。郑州拥有中原经济区、航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、郑州跨境电子商务综合试验区、河南自贸区等一系列战略、平台的政策红利。国家级五大战略规划和五大战略平台在郑州交会，形成各项战略、平台叠加的政策高地。
二、郑州发展枢纽型经济存在的短板
不可否认的是郑州市发展枢纽经济、建设国家中心城市，还存在一些短板。一是产业基础相对薄弱，产业发展效率不高，资源要素配置亟待优化。现有产业结构与枢纽经济对高端产业体系发展的要求不相适应，外向型经济主导产业集群效应不明显，产业间协同发展不足，经济结构存在外向型程度低、产品附加值低、总体规模不强等问题。二是货运需求尤其是航空货运需求不足，缺乏流量的支撑。现代服务业发展滞后,物流软硬件建设与国际物流中心要求有差距。三是国际化高层次人才不足，创新驱动发展能力亟待提升。郑州市高水平创新力量薄弱，人才发展环境和配套条件仍需改善，培养引进和集聚具有国际视野的高层次人才能力不强，适应创新驱动发展的体制机制尚未形成，枢纽型网络城市的国际资源配置功能亟待提升。
三、加快推进郑州枢纽型经济建设的建议
加快郑州国家中心城市建设，需要我们弥补发展中的短板，借鉴国内外经验，抢抓战略机遇，以便捷高效的交通枢纽作支撑，坚持城市功能布局和生产力布局相结合，构建高端高质高新现代产业新体系，打造一流营商环境，发展与国际综合交通枢纽相适应的现代服务业，强化枢纽型网络城市的国际资源配置功能，形成特色、优势突出的枢纽经济区，推动郑州经济发展迈上新台阶，促进河南在“十三五”期间实现跨越式发展。
（一）进一步明确工作目标，加强枢纽经济区建设规划引领。坚持创新驱动、融合发展、开放合作、集聚集约原则，与国家重大战略规划、郑州市“十三五”发展规划和相关区域及开发区规划合理衔接，解决好空间优化、功能整合、产业定位等难点问题。围绕规划目标、设施建设、产城发展和空间布局等，大力推进枢纽设施、枢纽产业和城市功能融合发展，按照产业、城市、土地、环保“四规合一”的模式，科学编制各枢纽经济区总体规划。
（二）以提升枢纽设施功能为基础，加快构建和完善现代化综合性集疏运体系。构建以铁路网、高速公路网、航空枢纽港为“骨架”的综合交通运输体系，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，提升网络效应和规模效益。实现有省无界、有区无障、资源共享、互利共赢，以智能化带动交通运输现代化，实施“互联网+便捷交通、高效物流”行动计划。将信息化智能化发展贯穿于交通枢纽建设、运行、服务、监管全链条，实现“零距离换乘”、“无缝对接”等一体化交通功能。创新发展模式，推动交通与物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展。
（三）变“交通走廊”为“要素走廊”，构建枢纽型网络城市。以枢纽经济发展为契机，辐射带动次级枢纽联动发展通道经济，变“交通枢纽”为“经济枢纽”，变“交通走廊”为“要素走廊”。为提高郑州枢纽对各要素流的凝聚力及枢纽经济的综合竞争力，在培育壮大主枢纽的基础上，加强郑州主枢纽对中原城市群次级枢纽的辐射带动作用，以连通主枢纽和次级枢纽的交通干线为通道轴线，构建城市交通网络、信息网络、产业网络、创新网络、人才网络和生态网络，促使次级枢纽发展通道经济，积极承接和疏导主枢纽与次级枢纽间的物质流、资金流、人才流、技术流和信息流等，在枢纽体系内部形成要素良性循环，为枢纽经济协调发展提供支撑。
（四）建设枢纽产业体系，完善高端产业链条，推动产业优化升级。为把枢纽地位优势转化为经济优势，从发挥优势到厚植优势，郑州市应以物流带产业，以枢纽聚产业，培育高铁经济、航空经济，完善枢纽功能。大力发展枢纽经济，应围绕郑州市枢纽城市的地位量级、层级体系、辐射范围，重新审视产业发展条件，研判枢纽不同层级体系的产业需求、服务半径和产业发展适宜性，如在航空枢纽区，加强航空经济产业研究，加快建立技术、市场和资本共同推动的智能交通产业发展模式。结合枢纽服务半径，合理选择、布局临空指向型产业，在高铁站等城市次级枢纽区，加强次级枢纽与城市综合体的联动发展，形成交通畅通、购物便捷的现代商圈。在强化产业选择的基础上，顺应“制造业服务化、服务业知识化、农业现代化”发展趋势，完善产业链的高端环节和外向型服务环节，构建起枢纽特色突出，有利于枢纽经济发展的现代产业体系。
（五）发挥枢纽开放平台作用，强化枢纽辐射带动功能，增强枢纽型经济发展动力。充分利用交通枢纽和地理枢纽的集聚扩散功能，制定相应的优惠政策，吸引各种生产要素，包括原材料、劳动力资源、资本等在本地区交汇，从而大力发展本地区产业，充分发挥枢纽对经济要素的“搅拌器”和“放大器”功能，促进经济要素由“流量”向“留量”转变。以自由贸易区为引爆点，以国际航班、国际列车为支撑，以国际峰会、经济论坛等大型国际会议为交流平台，加强国际经济文化的交流合作，推动国际“交通圈”向“经济圈”演进。