患者到医院看病，最大的烦恼就是“一院一卡”，这些卡不仅不能通用，而且在遇到忘带了或者是丢失的情况时，更是让人着急上火，是去找卡，还是再付工本费补办？……百姓对就诊“一卡通”的呼声早已出现。

为尽早解决这种现象，减轻患者看病负担，国家卫计委在2010的“国家卫生信息化‘3521工程’”中就提出了要在全国推行“居民健康卡”，该卡具有身份识别、基础健康信息存储、跨地区和跨机构就医、费用结算和金融服务等功能，我省是全国唯一的省级试点。郑州市则是在2013年6月4日也进行了居民健康卡的发放。但尴尬的现实是，截至目前，发放出去的大部分健康卡均处于“沉睡”状态，各家医院仍旧在积极推行各自的就诊卡，几乎九成的被询问者“不清楚”甚至是“没听说过”居民健康卡。为唤醒这些“沉睡”的健康卡，省卫计委也曾积极启动相关补贴活动，但由于种种原因，居民健康卡依然是一“卡”难用。健康卡遇阻的背后是各方利益的纠葛，需要政府相关部门牵头出重拳打破壁垒。因此，我提议实现社保卡和居民健康卡的“两卡合一”，主推社保卡，打通人力资源社会保障与民政、计生、卫生等部门信息共享的通道，推动在郑州实现社保卡“一卡通”的就医模式。

关于在全市实现社保卡“一卡通”就医模式的建议：

1.进一步加强宣传工作。

政府应加强相关配套政策的落实，加大宣传力度，由多部门牵头，拟定科学完善的宣传政策、宣传方案，强化对基层宣传人员的培训，积极应用电视、网络、手机短信、社区宣传栏 、进村入户宣传等方式，强化政策宣传。建立卫生计生、银行等相关部门在医院、银行网点、社会等地点，面向广大居民进行宣传引导。

承担公共卫生任务的医疗机构都要进行居民健康卡应用环境改造。要统一网络、统一培训、统一宣传，做好社保卡就诊普及工作，真正把卡用好用活。做好宣传工作，应用环境建设，培养专业技术人才。

2.由医疗卫生主管部门作为牵头单位，积极主动与有关部门、合作银行、参与企业沟通协调，争取多方支持。

经济和信息化局牵头整合就诊卡、居民健康卡、医保卡、社保卡，改造医院接口，构建区域性医疗信息网，首先在有条件的公立医院完成医疗信息系统对接，并逐渐向全市各级医院推进，实现社保卡“一卡通”就诊模式，整合患者医疗信息。在此基础上建立市医疗信息网络，纳入社区卫生服务中心及服务站及城镇医保、新农合等系统，实现双向转诊、上下联动的医疗网络体系。

3.要建立全市的医疗信息网络。

把医疗单位和社区卫生服务中心服务站、城镇医保或新型农村合作医疗网络系统均纳入到统一的医疗信息网络，全面实现患者看病就诊社保卡“一卡通”管理，真正实现医院间电子病历信息共享。

4.进一步拓展社保卡“一卡通”功能。

将社保卡“一卡通”普及应用工作纳入深化医药卫生体制改革工作与考核内容，整合资源，研发居民健康卡在诊疗服务、新农合就医与报销、妇幼健康服务、计划生育服务、计划免疫服务、慢性病管理服务等方面的便民应用。明确居民健康卡建设情况在医院等级评审、基本公共卫生计生服务、新农合管理、卫生计生机构评价等工作中的考核要求。加强工作组织，出台各级卡管理机构的职能建设与人力配备的指导意见，开展对地方工作落实情况的督查和考核评价。加强郑州市人口健康信息平台建设，实现基本医疗服务和计划免疫、妇幼保健、慢性病管理、健康体检、社区健康档案管理等公共卫生信息对接共享，为居民提供享受健康服务的优良环境。