关于创建国际消费中心城市

为推动高质量发展区域增长极

打造新载体和新引擎的建议

消费是当今拉动中国经济增长“三驾马车”之一，是扩大内需稳定经济的重要抓手。2018年，全国消费支出对国民生产总值的贡献率为76.2%，成为我国经济增长的最强引擎。2019年10月，经国务院批准，商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，北京、上海、成都、西安、青岛等地迅速行动，全面推进创建工作。

    目前，全市上下正在全面贯彻落实习近平总书记视察河南时的讲话精神，抓抢战略机遇，顺应发展大势，积极主动作为，凝心聚力打造更高水平的高质量发展区域增长极。郑州作为黄河流域的重要城市和中原城市群的核心城市，创建国际消费中心城市基础和优势尤为明显。郑州因商而兴，上世纪以亚细亚为代表的郑州商业成为全国标杆。当前，依托人口大省、经济大省、区位交通、商品集散、开放高地等集合优势，激发消费潜力，引领消费时尚，拉动经济增长，恰逢其时。但郑州目前仍存在着消费新旧动能转换动力不足，传统商业模式仍占主导地位，夜间经济休闲经济发展滞后，消费促进的体制机制建设需要加快推进等问题。

    为加快郑州消费升级，建议郑州市积极创建国际消费中心城市，把握“高质量发展”和“高品质生活”两大主题，强化“改革”和“创新”两大动力，对标国际一流消费城市，突出地域特色、文化特色、产业特色，加快集聚国际消费资源，提升国际消费服务，打造国际消费环境，激发国际消费需求，不断增强消费对经济发展的基础性作用。力争三到五年，实现消费对经济增长的贡献率超过60%，社会消费零售总额达到国内发达水平，建成具有全球影响力的区域性国际消费中心城市。具体建议如下：

    一、实施国际消费集聚区打造工程。一是打造国际消费核心区，统筹规划CBD、北龙湖、中牟时尚文化创意示范区等重点区域的规划建设，促进互联互通，全面提升建筑品质，城市景观和夜景灯光效果；加快国际品牌、高端产业等要素集聚融合，打造山水人文艺术，地标性景观，“夜郑州”休闲走廊，构建国际消费核心区。二是打造国际消费商圈。加快二七商圈复兴工程和“百年德化”提升工程，打造独具中原商业文化和革命文化的“百年德化、红色记忆”。提升花园路商圈、高铁商圈、保税港及各区商业中心的提档升级，打造场景化、智能化、国际化的城市核心商圈。三是打造特色商业名街名镇，加快推进商城文化、中原工业文化街区建设，深入挖掘登封的天文、地质、武术、宗教资源，新郑的皇帝文化资源，沿黄县市（区）的黄河文化资源等历史文化和产业特色，打造底蕴深厚，特色鲜明的商业名区名镇。

    二、实施特色服务消费提升工程。一是建设国际购物名城。大力引进知名品牌“首店”、旗舰店、体验店和国际连锁店，鼓励高端知名品牌，设计师品牌、高级定制等在郑首发新品，积极承接国际品牌首发、首秀、首演活动，打造国际品牌区域性首选地。二是建设国际文旅名城。用足用好人文资源，讲好黄河故事，讲好郑州故事，推动自然资源、文物资源、文化资源与旅游产业的融合发展，将资源优势变“文旅产品”，产生经济价值。三是建设国际会展名城。按照高端化、国际化的发展要求，引进培育一批展会项目、国际会议项目、体育赛事项目、品牌节庆活动，提高城市影响力。同时，加快区域医疗中心、金融中心建设，提升特色康养消费、特色教育消费、高端服务业消费等等，强力实施国际消费融合创新发展。

    三、实施国际消费环境优化工程。一要研究出台建设国际消费中心城市实施意见，明确工作分工，抓好组织实施；探索建立反映消费市场总规模的指标体系、监测机制，提高市场调控预见性、针对性、有效性分析。二要建立保障机制。重视国际化服务人才培养，国际化服务品牌引进，国际化服务标准体系建立。三要优化营商环境。完善消费维权机制，推进诚信体系建设，营造公平竞争的营商环境。四要推进服务平台建设，打造大数据支撑，网络化共享，智能化协作的智能化体系和智慧供应链体系。五要推进“一带一路”沿线国家互联互通，积极融入全球供应链网络。