加快推进郑州市与瓜达尔市建立国际友好城市

助推郑州航空港、瓜达尔港“双港联动”建设

    习近平总书记在《求是》杂志刊发《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》的重要文章，把郑州列为10个国家高质量发展区域增长极城市之一，赋予了新的战略定位和使命担当。2020年1月3日，在中央财经委员会第六次会议上，习近平总书记又明确指出要强化郑州国家中心城市的带动作用。

    近年来，郑州这座拥有3600年历史、GDP过万亿、人口超千万的特大城市，始终坚定走好“枢纽+开放”的路子，抢先打造国际交通枢纽门户、对外开放体系高地和参与国际合作高地的“一门户、两高地”体系，积极融入共建“一带一路”，着力统筹“五区联动”“四路协同”，加快建设成为以自贸试验区为引领、以航空港实验区为载体、以综合性交通枢纽为依托、以开放体系为保障，全面深度参与国际分工合作、有力支撑全省乃至整个中部地区崛起的内陆开放高地。

    一、郑州市与瓜达尔市建立国际友好城市的可行性分析

    郑州市与瓜达尔市都是“一带一路”沿线的重要节点城市，瓜达尔港作为共建“一带一路”的标志性项目，自2013年中国海外港口控股有限公司取得瓜达尔港口及自由区运营权以来，已有青岛、天津、珠海等城市与其建立联动机制，重庆等城市也在积极规划经喀什至瓜达尔港的印度洋新通道。互联互通是当今世界发展的关键所在，郑州航空港、瓜达尔港有诸多的关联性、相通性：

    1.都位于“一带一路”倡议的重要节点城市，其中，瓜达尔港还属于中巴经济走廊重要节点城市。

    2.都与我国“一带一路”倡议等重大发展战略迭加紧密关联。

    3.都担负着引领区域协调发展的历史重任。

    4.都具有以“买全球、卖全球”外向型（陆港、空港、海港）枢纽经济带动多式联运体系建设等显著特色。

    5.都处于国际化开放层次和水平提升期。

    6.都处于城市国际化、现代化、智能化建设期。

    7.都处于自贸（由）区、国际机场建设的推进期。

    8.都是中国企业投资的热土。

    这些都为加快推进郑州航空港、瓜达尔港“双港联动”建设奠定了坚实基础。郑州亟待树立世界眼光、开阔国际视野，加快推进郑州市与瓜达尔市建立国际友好城市，助推郑州航空港、瓜达尔港“双港联动”建设。

    二、打造“双港联动”的几点建议

    1.积极抢抓中巴自由贸易协定(FTA)第二阶段协议签订的战略机遇，强化顶层设计、战略谋划，加快推进郑州市、瓜达尔市建立国际友好城市，积极探索推进在自贸区建设、港口物流、国际内陆港建设等方面的战略合作。

    2.依托“四条丝路”等国家使命迭加的政策优势，加快推进郑州航空港、瓜达尔港建立国际友好港口，共享在自贸区、港口、物流等“双港联动”合作机会和信息。

    3.目前瓜达尔港及自贸区的开发建设和经营管理由中国海外港口控股有限公司全面负责，郑州市（或郑州航空港）要及早与“中海控”建立战略伙伴关系。

    4.抢抓打造国际化航空枢纽经济引领区的政策机遇，加快推进郑州航空港升级申建国家自贸（由）港（或以临空经济为特色的国家陆港）。