党的二十大报告中提出“在全社会弘扬劳动精神”，这对于我市全体劳动者是极大的鼓舞。如何让普通劳动者有更多的获得感、保障感，这是我市应对疫情扩散，平抑用工波动，保持经济韧性的根本举措。

郑州是人口超千万、拥有670万劳动规模的用工型城市，近年来，制造业规模不断扩大，但疫情对劳动就业产生了极大冲击，也引发了一系列的深层社会影响。当前，应在“疫情要防住，经济要稳住”的双重目标下，结合我市实际，弘扬劳动精神，加快制订落实劳动保障政策与促进就业水平与质量的一系列举措。一方面结合疫情防控新政恢复企业活力，一方面围绕新一代工人群体的核心利益与诉求，平衡劳资矛盾，保障劳动者的发展权益，加快培育我市高素质的新型工人群体。

一、我市当前面临的主要问题

一是劳动者初次分配的收入比重不高，最低工资标准为1900元/每月，还远低于经济发达地市。二是地方财政紧张导致劳工权益的保障能力下降，中小企业社保费用缴纳出现困难。三是产业链供应链出现较大幅度的调整，出现用工波动，“招工难”和“就业难”并存。四是以经济规模和增长速度为中心的发展方式和思维惯性还没有得到彻底转变，“以人为本”的管理方式尚未在企业普及推广，尤其是新一代工人群体的核心利益与诉求还未得到满足。

二、相关建议

（一）促进和谐劳动。疫情冲击下，劳动用工纠纷增多。为此，应领会国务院2015年《关于构建和谐劳动关系的意见》精神，化解劳资矛盾。一是充分利用现有劳动仲裁机构，降低仲裁费用，简化仲裁程序，探索集体仲裁和公益仲裁制度。选编印发劳动仲裁新型案例，形成有例可援，提高仲裁效率。二是结合当前我市“万人助万企”活动，积极帮扶企业组织用工招聘。发挥工会组织的功能和作用，一事一议解决劳动保障与福利中的具体问题。三是针对当前灵活用工、自我雇佣、小微创业的形势，倒逼我市劳动用工统计和社会保障政策的深化改革。在保障劳动权益的条件下，通过延期缴纳来缓解用工企业缴纳社会保障金的实际困难。

（二）确保劳动权益。领会国务院2017年《新时期产业工人队伍建设改革方案》中“强化产业工人队伍建设支撑保障”的精神，在疫情期间强化对劳动者的权益保护。一是参照解决拖欠农民工工资专项行动的工作模式，从快处置恶意拖欠劳动工薪的案件。二是重视新一代“打工人”的精神需求，在厂区日常管理中贯彻“以人为本”的理念，增加青年男女工人交往的生活空间，为“双职工”提供家庭式宿舍，倡导“以厂为家”“爱岗爱家”。三是参考日本企业“年功序列制”的管理经验，提高工龄工资递增幅度，增加“跳槽”机会成本，倡导“扎根工厂”，缓解用工波动。

（三）强化技能劳动。领会国务院2018年《关于提高技术工人待遇的意见》中“创新技能导向的激励机制”的精神，以“精益劳动”和“数字劳动”提升劳动者的自豪感。一是矫正当前企业“重研发轻工艺”的倾向，在制造企业中推广“名师工作室”制度，弘扬精工细作的工匠精神。推广“师徒制”加速工艺技术传播。二是在“人人持证、技能河南”的引领下，推进我市的职业教育与企业培训相互融合，推广产业学院和“双导师”的教学模式；以政府购买的方式激励职业院校开展社会培训，利用仿真虚拟的数字化培训技术提升企业职工培训的层次。三是引导我市“十万码农”进入智能制造领域，培育数字化生产技术所急需的新型产业工人群体。

（四）促进劳动发展。领会国务院2019年《促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》精神，为劳动者提供了更为灵活和广阔的发展空间。一是整合我市劳动力市场的信息与人力资源，以政府公信力搭建公益性的用工供需信息平台，发布薪酬信息，引导人力资源合理流动。二是鼓励生产企业设置交叉岗位、轮换岗位、交替岗位，探索打通“操作岗”与“管理岗”的壁垒，培育“一专多能”工人群体。三是反思郑州“富士康”事件，稳定职工队伍，鼓励青年工人的职业成长，提供社会晋升渠道。四是围绕青年工人群体的利益诉求，探索“灵活用工”和“共享用工”政策，加快政企合作廉租房与公租房建设，推进“青年友好城市”建设。

（五）推广劳动教育。领会国务院2020年《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》精神，全面贯彻劳动教育。一是在每年五一劳动节表彰劳动模范之外，设置更多的荣誉称号和奖项，例如“郑州工匠”、“工艺创新奖”、“首席技术”、“行业状元”等，形成“尊重劳动”和“体面劳动”的社会氛围。二是利用各类职业技能竞赛平台，大力组织各种劳动竞赛和技术比武，推进“以赛代训”的劳动竞赛模式。三是加快我市学历教育中的劳动课程比重，加快“手脑并用”的教学改革。在疫情期间针对中小学校居家隔离状况，开设家务劳动课程。四是推进我市职业教育改革，将劳动教育与职业教育相互融合。开展非遗技艺进校园活动，将“工匠精神”融入大中小学校的思政课程教育改革之中。