编者按

提案工作是政协工作的重要载体，它自政协诞生之日起，便深深植根于我国社会主义民主政治的发展进程中，始终与政协事业同频共振、相融共进。

提案是政协委员履职的重要方式，也是反映民声民智的“直通车”。一纸提案，凝结着委员的深入调研和为民情怀，承载着社会各界的期盼与智慧。它既是“问题清单”，也是“方案参考”，在服务科学决策、推动政策落地、促进民生改善等方面，发挥着独特而关键的作用。

过去一年，郑州市政协提案工作扎实推进，成效显著。许多建议被吸纳进发展规划、转化为部门的具体措施，真切回应了群众关切，推动了相关领域工作的进步。而高质量提案更以其前瞻性、针对性和可操作性，起到了示范引领作用，放大了履职成果。

接下来，我们将选取部分提案予以展示，从中感受政协委员的工作担当。同时，期待更多高质量提案涌现，为高质量发展汇聚更多智慧力量。

提案人

张胜利

提案背景

新密市牛店镇月台村富群种植合作社塑料大棚项目

2025年中央一号文件明确提出“加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。”郑州作为河南省省会，在全省农业发展中占据重要地位。但随着城市化快速推进，农业用地资源愈发紧张，传统农业发展模式已无法满足城市对农产品的多样化需求。在此背景下，发展现代设施农业对郑州推进农业现代化、践行大食物观、构建多元食物供给体系、建设都市型现代农业强市、服务国家中心城市建设具有重要意义。

提案建议

01加大扶持力度，强化政策支撑

通过先建后补、直接投资等方式支持设施农业，政策向新型经营主体倾斜。盘活县域闲置土地，鼓励利用林地、荒地等优先保障设施农业用地。

02推动设施更新，提升生产效率

实施设施农业更新工程，改造老旧棚室，发展宜机化、智能化设施。推广人工智能、传感器等技术，降低劳动强度，提高生产效率。

03加强培育品牌，增强市场竞争力

加快特色农产品品牌培育与认证，提升知名度。借助展会、推荐会等活动，引导企业注重品质与品牌，推动特色农产品走向更广市场。

04加快科技应用，助力乡村振兴

吸引设施农业高端人才，鼓励高校开设相关专业培养本土人才。搭建产学研平台，促进科技成果转化。设立科技专项基金，支持环境调控、绿色防控等关键技术研发，助力乡村振兴。

提案答复

主办单位

郑州市农业农村局

提案回声

加大扶持力度，强化政策支撑

答复：郑州市设施农业已有70多年历史，现有菜田58万亩，设施农业面积8万亩，主要种植黄瓜、番茄等蔬菜及瓜果。下一步将完善支持体系：1、细化政策，出台实施方案并安排专项资金1840万元，对设施新建、改造等给予补贴。2、争取重点项目，已推动中牟、新郑等地获批省级资金项目。3、推进金融保险支农，与银行合作拓宽融资渠道，探索设施保险补贴。4、拓展用地空间，挖掘“四荒”及闲置地资源，并发展垂直农业、植物工厂等集约模式。

新郑市正安种苗科技有限公司蔬菜大棚

推动设施更新，提升生产效率

答复：当前可利用超长期国债、省级提升项目及市级补贴等政策支持设施更新。下一步将对接项目，支持老旧棚室改造与新建；推动规模化，建设标准化生产园区；推广现代化装备，普及智能调控与水肥一体化技术；促进产业精品化，推动品种培优与品牌建设；完善社会化服务，构建覆盖全环节的服务体系。

加强培育品牌，增强市场竞争力

答复：已形成中牟黄瓜、姚家草莓等特色基地，部分品牌入选“豫农优品”。下一步将加快品牌培育与认证，支持申报区域公用品牌，借助展会等活动推广特色农产品，提升品牌影响力与市场竞争力。

加快科技应用，助力乡村振兴

答复：将依托省会优势，建立专家技术服务体系，搭建产学研平台，开展新品种、新技术试验示范，组织培训与观摩，推动设施农业向智能化、优质化、品牌化发展。